PlanMER en passende beoordeling Structuurvisie Randstad 2040
Uitdaging:
Voor de Structuurvisie Randstad 2040 is - in opdracht van het ministerie van VROM (nu I&M) - het planMER Randstad 2040 en aanvullend een passende beoordeling op hoofdlijnen opgesteld. De opgave was om in zeer korte tijd de effecten van het integrale plan voor milieu, natuur en duurzaamheid in beeld te brengen, met aandacht voor ontwikkelingen op het gebied van verstedelijking, infrastructuur en natuur en landschap. Uitdagingen voor dit planMER waren het hoge abstractieniveau, de korte doorlooptijd van het project, de benodigde flexibiliteit om te blijven aansluiten bij de structuurvisie en de benadering voor duurzaamheid.
Oplossing:
De structuurvisie heeft een zeer hoog abstractieniveau, door de omvang van het gebied en de lange termijn waarop de structuurvisie betrekking heeft. Het hoge abstractieniveau en de korte doorlooptijd vroegen om een grote mate aan flexibiliteit. Regelmatig overleg over de onderzoeksaanpak met de opdrachtgever was daarom een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden. Ook stelden we voor vanwege het hoge abstractieniveau de effectbeoordeling door een team van onafhankelijke experts te laten bediscussiëren als validatie van de beoordeling. In het planMER zijn de Structuuvisie Randstad 2040 en de drie modellen die daaraan ten grondslag liggen getoetst. Daarbij is behalve aan de traditionele milieuthema's ook aandacht besteed aan duurzaamheid door gebruik te maken van de 3x3 duurzaamheidsmatrix (people, planet, profit).
Resultaten:
De opgave was vooraf een spannende uitdaging en is achteraf naar tevredenheid van verschillende partijen gelukt. In de uitwerking heeft het nauwe contact met de opdrachtgever een belangrijke rol gespeeld. De modulaire werkwijze voor het opstellen van een planMER biedt veel mogelijkheid tot flexibiliteit aan de verdere visievorming, maar past ook goed bij het integrale karakter van het plan. De expertmeeting heeft bijgedragen aan de validatie van de beoordelingen.
De Commissie m.e.r. heeft het plan-MER voor de structuurvisie Randstad 2040 als een voorbeeld aangemerkt in haar Jaarverslag van 2008 vanwege het juiste abstractieniveau en de invulling van het begrip duurzaamheid.
